Ежедневно сотни водителей получают штрафы за езду на автомобиле с чрезмерной тонировкой. Наравне со штрафом инспекторы ДПС практикуют выписывание требований (предписаний) о снятии цветной плёнки. Однако далеко не все водители знают, какой срок у этого требования. Тем более, что в сроках можно легко запутаться. В самом предписании указывают 10 дней – дающихся водителю на удаление тонировки, 60 дней отводится на оплату штрафа ГИБДД, также есть 3 месяца – срок давности привлечения к административной ответственности. Наконец, можно встретить мнение, что требование действует бессрочно – до тех пор, пока вы не снимете чёрную плёнку. Где же правда, и когда истекает предписание о снятии тонировки? В статье разберём эти и другие моменты с опорой на законодательство и практику.
Какой срок действует требование о снятии тонировки в 2023 году?
Напомним, что требование о снятии тонировки инспектор может выписать одновременно со штрафом по части 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. Например, если вы откажетесь удалять плёночное покрытие на месте или не сможете это сделать по техническим причинам.
Но есть одна загвоздка. Так, если часть 1 ст. 13 ФЗ О Полиции даёт сотруднику ГИБДД право требовать от водителя прекратить правонарушение, то срок действия предписания за тонировку в 2023 году ничем не регламентирован. Вы не найдёте информацию ни в Федеральных законах, ни в Постановлениях Правительства, ни в Регламенте МВД, ни в многочисленных ГОСТах. Нет упоминания о периоде действия и в Кодексе об административных правонарушениях. Закон вообще не предусматривает порядок выписывания предписаний за тонер и не содержит форму такого документа.
Поэтому здесь мы можем говорить лишь о сроке истечения требования о снятии тонировки. И этот период тесно связан с давностью привлечения к административной ответственности и указан в КоАП РФ. Впрочем, срок давности рассматриваемой нами бумаги может быть и бессрочным.
Но давайте по порядку!
Почему не сутки, не 10 и не 60 дней?
Встречаются мнения о том, что выписанное требование о прекращении правонарушения действует несколько суток. Однако на практике это не так!
Давайте разберёмся со сроками:
- 1 сутки с момента выписывания предписания – столько могли дать инспекторы раньше, чтобы вы растонировались и привели стёкла автомобиля к требованиям Техрегламента.
Вот как выглядело такое требование:
Однако сутки на снятие плёночного покрытия – крайне небольшой период. Особенно если бумагу ИДПС выписал вам вечером или ночью, а весь следующий день вы работаете до позднего вечера. Поэтому предписания о снятии тонировки с указанным сроком в 1 сутки больше не оформляют, и вы вряд ли встретите таковые в 2023 году.
- 10 суток – это самый распространённый в регионах России срок, который инспекторы дают водителям на исполнение требования.
Вот пример такого предписания:
И такой период выбран не случайно. Объясняется это просто: требование выписывают вместе с постановлением по части 3.1 ст. 12.5 КоАП, но последнее вступает в силу лишь спустя 10 дней – таким образом, инспекторы подстраховываются и пишут те же десять суток и в требовании, чтобы законность этого требования подтверждалась вступившим в силу постановлением.
Однако и спустя 10 суток предписание будет действовать, поскольку в этом кроется вся суть дальнейшего привлечения водителя по части 1 ст. 19.3 КоАП за неисполнение требования инспектора растонироваться – то есть документ будет находиться в электронной базе ГАИ.
- 60 дней – даётся на оплату штрафа. Если за это время водитель не успел внести полную сумму, за ним начнёт копиться задолженность. С этого момента к делу могут подключиться уже судебные приставы. Но и эти 60 дней не имеют никакого отношения к истечению требования о прекращении нарушения – они даются лишь на оплату штрафа ГИБДД.
Таким образом, ни один из вышеназванных сроков не связан с прекращением действия требования.
Требование о снятии тонировочной плёнки истекает через 3 месяца!
Именно такой период применяется на практике 2023 года.
Откуда взялись эти 3 месяца и почему? Всё просто. Это ни что иное как предельный срок привлечения водителя к административной ответственности за несоблюдение ПДД.
Устанавливает этот срок часть 1 ст. 4.5 Кодекса:
1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения
Обратите внимание, что речь идёт о трёх месяцах не случайно. Если вам выписали требование о снятии тонера, но в течение 10 дней вы этого не сделали, то при следующей остановке инспекторами ДПС вас могут привлечь уже по части 1 ст. 19.3 КоАП РФ, где предусмотрен штраф, либо обязательные работы, либо арест. Однако отправить вас под стражу может только суд, поэтому и срок привлечения к ответственности составляет три месяца, а не два.
По итогам 3-месячного срока вас уже не смогут привлечь к ответственности по статье 19.3 КоАП. Соответственно в это время истечёт и срок исполнения требования. Нет, формально оно всё еще может быть в базе ГАИ, но юридически вас не смогут наказать за неисполнение законного требования сотрудника полиции, который ранее выписал вам предписание.
Как считать этот срок?
Теперь поясним, от какого события и как правильно вести подсчёты.
Рассмотрим на примере:
- Допустим, 4 декабря вас остановили на тонированной машине.
- Замеры прибором показали, что светопропускаемость лобового стекла менее 70% – а вы отказались сдирать плёнку на месте.
- В отношении вас оформляется штраф по части 3.1 ст. 12.5 КоАП, а в нагрузку к нему письменное требование со сроком в 10 дней на удаление цветного покрытия стекла.
- Предположим, жалобу вы не подавали – в таком случае постановление вступит в законную силу 15 декабря, а вместе с ним (если вы так и не растонировались) обретёт силу и требование с последующим риском для вас быть привлечённым по статье 19.3 Кодекса при следующей остановке инспекторами ДПС.
- Однако 3-месячный срок давности начнётся с 4 декабря – дня правонарушения, о чём прямо указано в части 1 ст. 4.5 КоАП РФ, а также в Постановлении Конституционного Суда № 19-П от 17.05.2022 года.
- И уже 4 февраля срок истечёт и наказание за неисполнение требования инспектора вам грозить не будет – с этой же даты выписанное предписание тоже утратит силу.
Но обратите внимание, что с 4 февраля вам могут выписать новый штраф за тонировку + другое требование о снятии цветной плёнки. И так до тех пор, пока вы ездите на автомобиле с чрезмерной тонировкой.
Может ли предписание быть бессрочным?
И да, и нет.
Если инспектор решит выписать требование о прекращении условий, влекущих правонарушение, он должен обязательно указать срок для исполнения своего требования. Соответственно, если сроки не указаны, то и привлечение к ответственности по статье 19.3 КоАП будет считаться незаконным.
К такому выводу пришёл Верховный Суд в Постановлении № 9-АД 19-7 от 18.04.2019 года, указав следующее:
…отсутствие предоставленного для этой цели разумного срока, в течение которого данное действие подлежит осуществлению, свидетельствовало бы о том, что такое требование не отвечает критериям разумности и исполнимости.
Но это касается времени, в течение которого вы обязаны убрать тонировку или привести её к надлежащий вид.
Что же касается срока истечения требования, тот тут не всё так однозначно. На практике оно висит в базе ГИБДД. И может там находиться сколько угодно, пока его оттуда не удалят – правда, как мы выяснили ранее, вас могут привлечь за неисполнение этого требования лишь в течение 3 месяцев с даты правонарушения. То есть бессрочность в данном случае – понятие условное.
Аннулируют ли срок, если я растонируюсь, а потом снова затонируюсь?
На практике это вряд ли сработает.
Безусловно вы можете съездить в автосервис, снять цветную плёнку, взять чек и заказ-наряд на оказанную услугу, а потом снова затонироваться и ездить как ни в чём не бывало – вот только вас всё равно могут привлечь по статье 19.3 КоАП.
Да, фактически вы исполнили требование сотрудника полиции растонироваться, о чём у вас будет подтверждение в виде чеков и заказ-наряда из СТО. Но по факту вы снова управляете автомобилем с чрезмерной тёмной плёнкой. И вряд ли ваша затея уйти от ответственности за неисполнение требования ИДПС сработает. Вероятнее всего, вас всё же доставят в суд для вынесения наказания.
Теоретически вы можете продемонстрировать судье чеки и заказ-наряды, пояснив, что выполнили требование полицейского. Теоретически даже убедить судью, что наказание должно быть по статье 12.5, а не по ст. 19.3 Кодекса – однако все эти попытки крайне сомнительны и никаких гарантий, что вы избежите ареста здесь нет.
Об авторе статьи Максим Привалов
Юрист-консультант по автоправу. Стаж 4 года. Специализируюсь на спорах по ПДД и ДТП.
Работая в других сферах, я понял, что автозаконодательство гораздо шире, чем многие его себе представляют. Именно это сподвигло меня стать экспертом в области автоправа и делиться с людьми актуальными знаниями.
Видео:
Источник: